NovayaGazeta.Ru
Всё о газетеПоиск по архивуНаши акцииНаши расследованияКолумнистыФорум «Открыто.Ру»Сотрудники редакцииТелефоны редакцииРеклама в газете

ПОПРАВКИ К ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
Закон о противодействии терроризму принимается сложнее, чем предполагали
       
(Фото Сергея Кузнецова)
      
       
Предполагалось, что новый федеральный закон «О противодействии терроризму» пройдет (а точнее, пролетит) через Госдуму с большой скоростью. Под занавес осенней сессии законопроект должны были принять во втором чтении. Но и в начале февраля 2005 года его все еще не вынесли на рассмотрение депутатов. Причины затяжки — как юридического, так и политического свойства.
       
       
Юридические погрешности касаются уточнения и разграничения полномочий всех структур, так или иначе связанных с обеспечением безопасности жителей страны, а это не только силовики во главе с ФСБ, но и правительство, и исполнительная власть в регионах. Чтобы избежать путаницы в том, кто за что отвечает и какие полномочия имеет, вместе с разработкой нового антитеррористического закона нужно внести поправки в еще не менее чем два десятка действующих законов.
       Политическая составляющая связана с введением нескольких особых режимов — прежде всего режима террористической опасности, — при которых значительно ограничиваются права мирных граждан и одновременно расширяются полномочия силовых структур.
       Речь идет о введении контроля телефонных переговоров, о просмотре почтовых отправлений, запрете на проведение собраний, митингов, демонстраций, а также ограничении движения транспорта и пешеходов.
       Если говорить о работе средств массовой информации, то ограничения разные — вплоть до полного запрета на информацию, содержащую сведения «о фактах или сценах особо жестокого насилия». В концептуально одобренной редакции законопроекта все эти меры могут вводиться на срок до 60 суток.
       На сегодняшний день часть депутатов Госдумы и даже президент внесли поправки, выводящие трактовку особенностей режима террористической опасности за рамки антитеррористического закона. Скорее всего, она будет дана в ныне действующем законе о чрезвычайных положениях — это означает потенциальную возможность установления дополнительного контроля со стороны законодательной власти. Парламентский контроль за введением спецрежима предлагается установить для того, чтобы ограничить возможности использования этого инструмента в политических целях.
       Соответственно, предлагается ввести контроль со стороны Госдумы при введении режима террористической опасности на территории одного и более регионов, а также со стороны местных законодательных органов — при введении в отдельной части региона.
       Еще одна поправка, призванная несколько ограничить возможные злоупотребления исполнительных органов власти при введении режима террористической опасности, — введение в состав антитеррористических комиссий депутатов соответствующего уровня. Она пока тоже находится в стадии обсуждения.
       А вот за представителей СМИ на днях неожиданно вступился президент — он внес в Госдуму предложение вовсе исключить из антитеррористического закона статью 29, которая сводит на нет возможность объективного освещения событий. Одно «но»: взамен статьи 29 предложено проработать вопрос о режиме работы журналистов во время введения режима террористической опасности или непосредственно при подаче информации о терактах в профильном законе «О СМИ». А этот документ, проект которого до сих пор мало кому (даже профильному министерству) удалось увидеть, заранее называют камнем на шее российской свободы слова.
       Нет оснований полагать, что в этом законе журналистам будет предоставлена большая свобода, чем это могло быть сделано в законе о противодействии терроризму: скорее всего, статья 29 просто будет перенесена в закон «О СМИ» почти дословно.
       Прогнозы, когда же законопроект «О противодействии терроризму» будет вынесен на второе чтение, сегодня депутаты делают осторожно. По мнению члена думского Комитета по безопасности Геннадия Гудкова, это произойдет не раньше конца февраля — начала марта 2005 года.
       
       Вероника ЧУРСИНА
       
07.02.2005
       

Обсудить на форуме





Производство и доставка питьевой воды

№ 9
7 февраля 2005 г.

Первые лица
Все социологические опросы говорят о падении рейтинга президента, правительства и Госдумы

Власть и деньги
Кассовый аппарат – 2

Расследования
Роман Шлейнов. «Посаженные отцы». Россией владеет один человек — её управляющий

Личное дело
Министр Зурабов испытывает госстрах

Хорошо быть дочкой Зурабова

Путевые записки президенту. Единороссы съездили в округа и нашли крайнего

Обстоятельства
Юлия Латынина. Думал ли Петр Великий, прорубая окно в Европу, что на подоконнике сядут китайцы?

Финансы
Не верь, но бойся и плати. Налоговая политика АО «РФ» колеблется вместе с президентом

«Тушите свет!»
«Какое мне дело до всех Давос»

Кавказский узел
Президент Карачаево-Черкессии с интересом следит, кого накажут за преступления его зятя

Анна Политковская. Мир вашему до… Масхадов объявил перемирие до 22 февраля

Телеревизор
Англия приняла Басаева без помех

Армия
Вооруженные силы советского образца выгодны российским генералам и чеченским боевикам

Цена закона
Поправки к правам человека. Закон о противодействии терроризму принимается сложнее, чем предполагали

Болевая точка
Скорость слуха. В Беслане боятся новых захватов. Родители отказываются вести детей в школы

Отдельный разговор
«Колея России». Общественный договор и гражданское общество. Часть II

Суд да дело
«Бунт присяжных» увенчался убедительной победой

Если президентская администрация обидит судей интернетом, они найдут, чем ответить

Всех россиян — к Европейскому суду

Общество
Левое лекарство от скуки. Любить Лимонова стало модно

Почему на фильм о Лимонове в одной очереди стоят пацаны с окраин и золотая молодежь?

Точка зрения
Алексей Герман: Как я попал в Третий рейх

Власть и люди
Пострадавшим от правоохранительных органов помогут получить денежную компенсацию

Маленькие муки. Подростков готовят к встрече с милиционерами

Одно слово — силовики. Не умовики же!

Подробности
Это неправда, что Госнаркоконтроль образумился

Власть
«Яблоко» раздора. Возможно ли создание объединенной демократической оппозиции с точки зрения СПС?

Четвертая власть
«Альфа-банк» против «Московской правды»

Годовой объем рынка политического PR в России — 2 миллиарда долларов

Адольфо Фернандес — заключенный «Острова свободы»

Театральный бинокль
«Братки» пришли к режиссеру. Театр начинается с недвижимости

Новости компаний
Бывшее предприятие ВПК НИИ «Зенит» гибнет в споре хозяйствующих субъектов

Тупики СНГ
Премьера с декольте. Присоединится ли Европа к Украине?

Удар в центр равновесия. Из неопубликованного интервью Зураба Жвания

Страна уголков
Зоя Ерошок. Надежда на завтрак, или Капитализм по-темрюкски

Наука
Академик Владимир Скулачёв: Биология пытается доказать — стареть вовсе не обязательно

Спорт
Президент Федерации хоккея России: Всё время хожу с протянутой рукой

В возрасте 99 лет умер легенданый боксер Макс Шмелинг

Свидание
Режиссер Миндаугас Карбаускис: Нас нанимают на Время

Библиотека
Денис Новиков: Что — Россия? Мы сами большие

Наградной отдел
Поздравляем Ларису Малюкову!

Сектор глаза
«Московская биеннале». Мыло — по ленинским местам

Технологии
На орбите один в один повторяются нештатные ситуации

Регионы
В Черноземье резко девальвируют валюты

 

АРХИВ ЗА 2005 ГОД
97
96 95 94 93 92 91 90 89
88 87 86 85 84 83 82 81
80 79 78 77 76 75 74 73
72 71 70 69 68 67 66 65
64 63 62 61 60 59 58 57
56 55 54 53 52 51 50 49
48 47 46 45 44 43 42 41
40 39 38 37 36 35 34 33
32 31 30 29 28 27 26 25
24 23 22 21 20 19 18 17
16 15 14 13 12 11 10 09
08 07 06 05 04 03 02 01

«НОВАЯ ГАЗЕТА»
В ПИТЕРЕ, РЯЗАНИ,
И КРАСНОДАРЕ


МОМЕНТАЛЬНАЯ
ПОДПИСКА
НА «НОВУЮ ГАЗЕТУ»:

ДЛЯ ЧАСТНЫХ ЛИЦ
И ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ





   

2005 © АНО РИД «НОВАЯ ГАЗЕТА»
Перепечатка материалов возможна только с разрешения редакции
и с обязательной ссылкой на "Новою газету" и автора публикации.
При использовании материалов в интернете обязателен линк на NovayaGazeta.Ru

   


Rambler's Top100

Яндекс цитирования Rambler's Top100