ПОЛУМЭРЫ НЕ НУЖНЫ
Жители Обнинска
отстаивают право выбора
Против
отмены всенародных губернаторских выборов
массовых митингов не было. Да и сами губернаторы,
попытавшись «взбрыкнуть» в ответ на монетизацию
льгот, на избирательную реформу ответили дружным
смирением.
А вот провести вертикаль
власти до уровня городов и поселков Кремлю будет
сложнее. Когда пошли разговоры уже о назначении
мэров, мэры встали в позу — на последнем
Конгрессе муниципальных образований заявили о
своем категорическом несогласии. А избиратели не
поленились выйти на улицу: в Калужской области,
где решили опробовать отмену местных выборов,
они вернули себе право выбора через суд.
Отменить
всенародные выборы в Калужской области
губернатор Анатолий Артамонов предложил вскоре
после внезапного визита в область Владислава
Суркова. Артамонов заявил, что на них «народ
дурачат». На областном Совете глав муниципальных
образований губернатору вняли, и
законодательные собрания стали отменять выборы
мэров, внося в уставы городов изменения.
В Обнинске это сделали 6
депутатов из 7 (один запротестовал). По новым
правилам, кроме мэра города, появляется глава
администрации. Мэр выбирается из состава
городского Законодательного собрания. Глава
администрации формально назначается местными
депутатами: сначала кандидатуры предлагает
«общественность», отбор проводит «конкурсная
комиссия», в которую входят в том числе и
представители обладминистрации.
Единственная проблема —
еще в 1995 году прошел референдум, на котором 75%
горожан определили: мэр избирается всем городом.
С изменениями право выбора местной власти
осталось фактически только у депутатов, лишивших
голосов всех остальных. При этом публикаций
проекта поправок не было, как и «общественного
обсуждения», предусмотренного уставом города.
Прежде чем судиться,
жители Обнинска двинулись в Москву. Написали
письмо Путину, в Генеральную прокуратуру,
Госдуму и Совет Федерации, вышли на митинг у
московского представительства Калужской
области. На письма не ответили.
Представительство, зная заранее о
санкционированном митинге, забаррикадировалось
грузовиком, полностью перегородившим вход.
Выражать свой протест
против решения калужских властей у соседних
зданий не хотелось, а водитель Сергей отъехать
немного в сторону отказался наотрез — «приехал
забирать снег с территории представительства».
Народ полез в кузов и на крышу, сжал «МАЗ» в
кольцо, растянул плакаты. Как только закончился
митинг, вышла охрана и велела «МАЗу» уезжать.
Снег так и не вынесли.
Далее, решив, что на них
ставят эксперимент, жители пошли в городской суд.
Иск оформили шесть человек — городской депутат,
областной и четверо местных жителей.
На первое заседание
маленький зал набился до отказа. Чтобы найти
место, из-за решетки вынесли скамейки, встали в
проходах.
— Мы сюда пришли не
конкретно за Миронова (последний избранный мэр.
— Я.С.). Пусть это будет Петров, Сидоров, но
главное — тот, кого мы выберем, а не кто
устраивает вышестоящие органы. О чем с
назначенцами разговаривать?
— У нас сейчас какой-то
вакуум власти! Хотя и назначили новых двух вместо
одного прежнего, их будто и нет вовсе. Глава
администрации Шубин — чиновник из Калуги —
наших проблем не знает. Новый мэр Морозов
продолжает заниматься своим бизнесом. Вот у нас,
председателей ТОСов (территориального
общественного самоуправления. — Я.С.), сейчас
проблема — отсутствие помещения. Но мы даже не
знаем, к кому пойти и с кем разговаривать! А потом
они вряд ли решат этот вопрос положительно — что
им продиктуют, то и сделают.
Но большинство пришли по
другой причине — льготы. Во время обсуждения на
Совете глав при губернаторе отмены льгот
избранный мэр Обнинска Миронов отказался
отменять бесплатный проезд в автобусах. И до 1
января, когда начались выступления и власти
пошли на уступки, Обнинск был единственным
городом в Калужской области с бесплатным
льготным проездом.
В Обнинске жалуются, что
губернатор относится к ним, как к дойной корове:
из собранных в городе налогов в бюджете города в
прошлом году оставили 26%, а на этот запланировали
еще меньше — 17%, при этом, например, в областном
бюджете сократили финансирование образования в
Обнинске. При назначенцах свои права отстаивать
будет еще сложнее.
Судья признал отмену
прямых выборов незаконной — Заксобрание,
изменяя устав города, совершило грубые
процедурные ошибки. Если бы не они, решение могло
быть совсем иным: нарушение воли избирателей,
высказанной на референдуме, во внимание не
принималось, так как референдум имеет срок
давности пять лет. В течение десяти дней можно
подать кассацию, что городские депутаты и
обещают сделать.
На этой неделе в Обнинске
планируются митинги и пикеты. Собираются опять
писать в Генпрокуратуру и президенту.
Яна СЕРОВА
14.02.2005
|
