NovayaGazeta.Ru
Всё о газетеПоиск по архивуНаши акцииНаши расследованияКолумнистыФорум «Открыто.Ру»Сотрудники редакцииТелефоны редакцииРеклама в газете

ДОРОЖНЫЕ КАРТЫ ЕСТЬ. МАРШРУТОВ НЕТ
Европа и Россия пока не дожили до медового месяца, но роман продолжается
       
В. Путин и Ж.-К. Юнкер: навстречу обоюдному удовлетворению. (Фото — EPA)
      
       
Так определил состояние отношений между Евросоюзом и Россией известный в своем кругу язва и балагур — премьер-министр Люксембурга Жан-Клод Юнкер. Ему как действующему председателю Европейского совета выпала честь заключить в Москве с президентом Владимиром Путиным соглашение о дорожных картах по четырем общим пространствам сотрудничества ЕС—Россия. Обе стороны объявили саммит исключительно успешным, потому что завершили наконец трудные переговоры, тянувшиеся два года. Соглашение было запланировано еще на осень прошлого года, на период председательства Нидерландов в ЕС. Но к саммиту в Гааге карты не были готовы из-за разногласий по существу и по деталям.
       Главам государств и правительств под блеск петергофских фонтанов и музыку барокко было легче объявить о новом этапе стратегического партнерства, чем их дипломатам и экспертам воплотить эту идею в документы. Общего оказалось на поверку меньше, чем представлялось. Дальше московского саммита тянуть было уже просто неудобно. Это означало бы невыполнение директив высшего руководства.
       Невиданная по интенсивности дипломатическая активность развернулась в последние два месяца. Российские министры зачастили в Брюссель и Люксембург, европейские комиссары — в Москву. Дипломаты любят повторять магическое заклинание: ничто не согласовано, пока не согласовано все. Поэтому лучше не упорствовать по менее важным позициям, чтобы удержать самые дорогие. Один из главных переговорщиков со стороны Еврокомиссии Хайме Перес-Видаль рассказал мне, что весь пакет дорожных карт удалось сверстать внатяг за несколько часов до начала московской встречи в верхах. Самым трудным, по его словам, были телефонные переговоры в последние часы между дипломатами и чиновниками в Москве и Брюсселе. Сообщая об успехе саммита, многие СМИ как бы невзначай стали говорить о «подписании соглашения». Существенная деталь как раз в том, что московский документ о дорожных картах никто не подписывал и он не имеет юридической силы. Джентльменское соглашение о намерениях. В нем нет конкретных целей и конкретных дат. Их определение отдано на откуп правительственным чиновникам России и брюссельской еврократии.
       По словам одного из российских дипломатов, это «живой документ» и только начало дальнейшего укрепления диалога. Эксперты в Брюсселе говорят об «изменяемой геометрии» выполнения карт. То есть там, где стороны более или менее согласны, можно хоть сейчас, а где разногласия — надо готовить почву для будущих решений. Какой бы ни была разница готовности, неопределенность средств и целей и «изменяемая геометрия» относятся ко всему содержанию карт: к снятию торговых барьеров и повышению инвестиционной привлекательности России, борьбе с коррупцией и гармонизации законодательств, решению конфликтов в ближнем зарубежье и обеспечению прав человека. Самая понятная рядовым гражданам тема безвизовых поездок в шенгенскую зону отнесена в долгосрочную перспективу. Россия объективно не готова закрыть свои южные границы от транзитных потоков нелегальных иммигрантов в Европу. В картах упоминаются права человека, власть закона, демократия, свобода СМИ и другие «общие ценности». Но, пожалуй, впервые ЕС снял упоминание о Чечне, которая много лет отравляла отношения между ним и Россией. И за всем этим просматривается ненавязчивым фоном глубокая и растущая зависимость ЕС от российских энергоресурсов.
       Единственной правовой основой отношений России и ЕС остается Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, подписанное Ельциным в 1994 году, но из-за войны в Чечне вступившее в силу только в 1997-м. Кремль считает, что оно безнадежно устарело, потому что изменились и Россия, и Европа. Европейцы, наоборот, чаще говорят о том, что его потенциал далеко не исчерпан. Срок его действия истекает в 2007 году. Надо будет обновить или подписать новое. Это и станет первой контрольной вехой для дорожных карт.
       
       Александр МИНЕЕВ, для «Новой», Брюссель
       
16.05.2005
       

Обсудить на форуме





Производство и доставка питьевой воды

Translate to...
№ 34
16 мая 2005 г.

Суд да дело
Марина Филипповна Ходорковская. Мама в ожидании приговора сыну

Художник Павел Шевелев: Я вгонял прокурора в краски

Отделение связи
Почему Вы молчите, Борис Николаевич?

Обстоятельства
Конституционные судьи сделали своих коллег ещё более бесправными

Подробности
Прокуроры нашли жену Аяцкова в Москве

Провокация с доставкой на дом

Минус один народ

Мир и мы
Европа и Россия пока не дожили до медового месяца

Американские инвесторы свернули бизнес в России

Судьба российской дипломатии: делать заявления, от которых всё равно придется отказываться

Нам не нужна независимость от Грузии

Кавказский узел
Дзасохов и Зязиков запрещают оппозиционные митинги

Милосердие
Сереже Святкину нужны доноры!

Медицина
В России катастрофически не хватает препаратов от отравлений

Расследования
Удар по ядрам. Прокуратура США исполнила долг Генпрокуратуры России

Специальный репортаж
Летучие фракции. Когда дело не касается нефти, башкирские оппозиционеры куда-то испаряются

Навстречу выборам
Совет Федерации немножко поиграл в независимость

С введением нового закона о выборах Дума превратится в Верховный Совет

Борис Вишневский: Выбирайтесь к чёртовой матери

В преемники президента толкают нового питерца — Валерия Назарова

Власть
Чтобы окончательно закрепить депутата за партией, Путин предложил «императивный мандат»

Первые лица
21 мая — день рождения Андрея Дмитриевчиа Сахарова. Интервью с ним времен Съезда народных депутатов комментирует Михаил Сергеевич Горбачёв

Плата за жульё
Возвращаясь к напечатанному…

Московский наблюдатель
Столичный Комитет по туризму превращает бюджетные деньги в пыль и пускает её в глаза

Краiна Мрiй
Оранжевая пасха. На майские праздники киевляне святили пасхальные апельсины

Регионы
В Воронеже опять поймали организаторов взрывов

Чем закончилась осада мемориала в Калининграде

Технологии
Первый легальный миллионер Артём Тарасов: Я знаю, сколько могут зарабатывать российские ученые

Наши даты
Академик Никольский отметил вековой юбилей

Песни Башлачёва сейчас звучат как сверхновый завет

Библиотека
Владимир Авдевичев. «Майор Темляков». Рассказ

Вышла книжка Бориса Бронштейна

Вышла книга Николая Мамулашвили

Страна-пленница Александра Ревича

Отдельный разговор
Музей кино — живой. Поэтому и хотят отделить его душу от его тела?

Виктор Матизен: Страна, которая претендует на звание культурной, не может позволить себе такого

Александр Митта: Меня изумляло отсутствие коллег

Карен Шахназаров: СК должен отстаивать культуру, а не коммерцию

В архивах Музея кино теперь есть и переписка Михалкова

Киноманов сменят дроздофилы?

«Друзья Музея кино» ищут единомышленников

Кинобудка
Канны. Пир до последней звезды

Культурный слой
Восстановлены ценности Третьего рейха

Сектор глаза
Есть выставки, которые следует повторять

Музыкальная жизнь
Победа против террора

Спорт
Владимир Юрзинов — о музыкальных аспектах хоккея и о многом другом

АРХИВ ЗА 2005 ГОД
97
96 95 94 93 92 91 90 89
88 87 86 85 84 83 82 81
80 79 78 77 76 75 74 73
72 71 70 69 68 67 66 65
64 63 62 61 60 59 58 57
56 55 54 53 52 51 50 49
48 47 46 45 44 43 42 41
40 39 38 37 36 35 34 33
32 31 30 29 28 27 26 25
24 23 22 21 20 19 18 17
16 15 14 13 12 11 10 09
08 07 06 05 04 03 02 01

«НОВАЯ ГАЗЕТА»
В ПИТЕРЕ, РЯЗАНИ,
И КРАСНОДАРЕ


МОМЕНТАЛЬНАЯ
ПОДПИСКА
НА «НОВУЮ ГАЗЕТУ»:

ДЛЯ ЧАСТНЫХ ЛИЦ
И ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ





   

2005 © АНО РИД «НОВАЯ ГАЗЕТА»
Перепечатка материалов возможна только с разрешения редакции
и с обязательной ссылкой на "Новою газету" и автора публикации.
При использовании материалов в интернете обязателен линк на NovayaGazeta.Ru

   


Rambler's Top100

Яндекс цитирования Rambler's Top100