NovayaGazeta.Ru
Всё о газетеПоиск по архивуНаши акцииНаши расследованияКолумнистыФорум «Открыто.Ру»Сотрудники редакцииТелефоны редакцииРеклама в газете

ДЕПУТАТОВ СЪЕДЯТ ПОСЛЕ ИМПЕРАТИВА
Чтобы окончательно закрепить депутата за партией, Путин предложил «императивный мандат»
       
(Рисунок С. Аруханова)
       
       
То, что парламентаризм в России превратился в фикцию, ясно уже давно. Удивительно другое: Кремль все еще считает эту задачу далекой от завершения. И подходит к ее решению по нескольким направлениям. С одной стороны, обеспечивая полное господство в парламенте партии власти. С другой — ограждая себя от опасности выхода этой партии из повиновения.
       Этот прозорливый шаг сделан президентом прямо накануне неожиданного вырастания у «Единой России» крыльев. В пакете, внесенном им в Думу 14 апреля, особое место занимает поправка в закон о статусе депутата, вводящая так называемый императивный мандат. За красивым названием этого института скрывается крепостная зависимость депутата от политической партии, по списку которой он прошел в парламент.
       Идея императивного мандата обсуждается с самого начала работы новой Государственной Думы. Особенно усердствовал в ее продвижении лидер ЛДПР, которого приводили в бешенство периодические уходы из его фракции бывших соратников. Однако в то время эту инициативу было проваливать сравнительно легко, так как у тогдашнего Кремля не было сколько-нибудь значимой партии в парламенте. По этой причине думское большинство было чувствительно к различным аргументам против «императивщины». Национальную гордость многих депутатов можно было задеть напоминаниями о том, что весь цивилизованный мир от императивного мандата давно отказался, а держатся за него либо социалистические страны (Куба, Китай, Вьетнам), либо развивающиеся, такие, например, как Индия, Нигерия, Вануату… Оказаться в столь экзотической компании не решались даже депутаты от КПРФ.
       С тех пор ситуация резко изменилась: вместе с конституционным большинством партия власти получила в Думе «предателей», чья фронда по отношению к «Единой России» оказалась особенно болезненной ввиду того, что не могла получить «отмщения» в виде изгнания вольнодумцев из парламента. Императивный мандат — исключительно удобное орудие возмездия, позволяющее Кремлю избавляться не только от инакомыслящих, но и даже от такого депутата, который нажмет «неправильную» кнопку по чистой случайности. Любое голосование вразрез с партийной линией может стоить мандата. В таком случае его место занимает следующий по списку, который заодно получает урок послушания и предельно внимательного отношения к инструкциям по голосованию.
       Возможно, свободный мандат является не самым фундаментальным институтом современного государства, однако играет в нем важную символическую роль. Соблазн отказаться от него, естественный для любой партии в любой стране, перевешивается соображениями общенационального масштаба, которыми руководствуются парламенты цивилизованных стран. Депутаты рассматриваются ими в первую очередь как представители всей нации и только во вторую — как активисты партий. Именно поэтому партиям отказано в праве отзывать депутатов из парламента. Всевластие партии над депутатом может нести в себе угрозу целостности страны. Допустим, какая-либо оппозиционная партия взяла курс на разрушение государства и голосует в парламенте по принципу «чем хуже, тем лучше». Разумные депутаты отказываются следовать воле партийного руководства, то есть пекутся не о партийных интересах, а о национальном благе. В этом случае императивный мандат — самое легкое средство расправы с ними. Так что сегодня никто не может предсказать, какое количество злых шуток сыграет в России императивный мандат. В том числе, возможно, и с теми, кто его внедряет.
       Отмена свободного мандата означает, что в угоду политической целесообразности сделан еще один шаг в сторону демодернизации России. Что ж, наше соседство со странами типа Нигерии давно уже стало привычным в мировых рейтингах уровня коррупции, конкурентоспособности, терпимости к свободе слова и т. д. Вот только задачу догнать Португалию в этом контексте надо снять с повестки дня. Или заменить ее на Вануату…
       
       Сергей МИТРОХИН,
       заместитель председателя партии «ЯБЛОКО»,
       специально для «Новой»
       
16.05.2005
       

Обсудить на форуме





Производство и доставка питьевой воды

Translate to...
№ 34
16 мая 2005 г.

Суд да дело
Марина Филипповна Ходорковская. Мама в ожидании приговора сыну

Художник Павел Шевелев: Я вгонял прокурора в краски

Отделение связи
Почему Вы молчите, Борис Николаевич?

Обстоятельства
Конституционные судьи сделали своих коллег ещё более бесправными

Подробности
Прокуроры нашли жену Аяцкова в Москве

Провокация с доставкой на дом

Минус один народ

Мир и мы
Европа и Россия пока не дожили до медового месяца

Американские инвесторы свернули бизнес в России

Судьба российской дипломатии: делать заявления, от которых всё равно придется отказываться

Нам не нужна независимость от Грузии

Кавказский узел
Дзасохов и Зязиков запрещают оппозиционные митинги

Милосердие
Сереже Святкину нужны доноры!

Медицина
В России катастрофически не хватает препаратов от отравлений

Расследования
Удар по ядрам. Прокуратура США исполнила долг Генпрокуратуры России

Специальный репортаж
Летучие фракции. Когда дело не касается нефти, башкирские оппозиционеры куда-то испаряются

Навстречу выборам
Совет Федерации немножко поиграл в независимость

С введением нового закона о выборах Дума превратится в Верховный Совет

Борис Вишневский: Выбирайтесь к чёртовой матери

В преемники президента толкают нового питерца — Валерия Назарова

Власть
Чтобы окончательно закрепить депутата за партией, Путин предложил «императивный мандат»

Первые лица
21 мая — день рождения Андрея Дмитриевчиа Сахарова. Интервью с ним времен Съезда народных депутатов комментирует Михаил Сергеевич Горбачёв

Плата за жульё
Возвращаясь к напечатанному…

Московский наблюдатель
Столичный Комитет по туризму превращает бюджетные деньги в пыль и пускает её в глаза

Краiна Мрiй
Оранжевая пасха. На майские праздники киевляне святили пасхальные апельсины

Регионы
В Воронеже опять поймали организаторов взрывов

Чем закончилась осада мемориала в Калининграде

Технологии
Первый легальный миллионер Артём Тарасов: Я знаю, сколько могут зарабатывать российские ученые

Наши даты
Академик Никольский отметил вековой юбилей

Песни Башлачёва сейчас звучат как сверхновый завет

Библиотека
Владимир Авдевичев. «Майор Темляков». Рассказ

Вышла книжка Бориса Бронштейна

Вышла книга Николая Мамулашвили

Страна-пленница Александра Ревича

Отдельный разговор
Музей кино — живой. Поэтому и хотят отделить его душу от его тела?

Виктор Матизен: Страна, которая претендует на звание культурной, не может позволить себе такого

Александр Митта: Меня изумляло отсутствие коллег

Карен Шахназаров: СК должен отстаивать культуру, а не коммерцию

В архивах Музея кино теперь есть и переписка Михалкова

Киноманов сменят дроздофилы?

«Друзья Музея кино» ищут единомышленников

Кинобудка
Канны. Пир до последней звезды

Культурный слой
Восстановлены ценности Третьего рейха

Сектор глаза
Есть выставки, которые следует повторять

Музыкальная жизнь
Победа против террора

Спорт
Владимир Юрзинов — о музыкальных аспектах хоккея и о многом другом

АРХИВ ЗА 2005 ГОД
97
96 95 94 93 92 91 90 89
88 87 86 85 84 83 82 81
80 79 78 77 76 75 74 73
72 71 70 69 68 67 66 65
64 63 62 61 60 59 58 57
56 55 54 53 52 51 50 49
48 47 46 45 44 43 42 41
40 39 38 37 36 35 34 33
32 31 30 29 28 27 26 25
24 23 22 21 20 19 18 17
16 15 14 13 12 11 10 09
08 07 06 05 04 03 02 01

«НОВАЯ ГАЗЕТА»
В ПИТЕРЕ, РЯЗАНИ,
И КРАСНОДАРЕ


МОМЕНТАЛЬНАЯ
ПОДПИСКА
НА «НОВУЮ ГАЗЕТУ»:

ДЛЯ ЧАСТНЫХ ЛИЦ
И ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ





   

2005 © АНО РИД «НОВАЯ ГАЗЕТА»
Перепечатка материалов возможна только с разрешения редакции
и с обязательной ссылкой на "Новою газету" и автора публикации.
При использовании материалов в интернете обязателен линк на NovayaGazeta.Ru

   


Rambler's Top100

Яндекс цитирования Rambler's Top100