NovayaGazeta.Ru
Всё о газетеПоиск по архивуНаши акцииНаши расследованияКолумнистыФорум «Открыто.Ру»Сотрудники редакцииТелефоны редакцииРеклама в газете

БЮДЖЕТ С УШАМИ
Столичный Комитет по туризму превращает бюджетные деньги в пыль и пускает ее в глаза
       
       
Слоган «Just imagine it» стал почти таким же естественным и неотъемлемым атрибутом московской жизни, как вечное Just do it. Он смотрел на нас со зданий, растяжек и стен метрополитена вместе с жизнерадостными олимпийцами, призывая поддержать кандидатуру Москвы на проведение Игр 2012 года. Самое интересное, что верить в мечту, похоже, приходится не только членам комиссии МОК, но и простым туристам. Мечту, и только ее одну, может на данный момент предложить гостям столица России. Мечту о развитой туристической инфраструктуре, активно продвигаемую Комитетом по туризму правительства Москвы. Идеологию деятельности этой структуры можно свести к перефразированию другого, не менее известного слогана: «Имидж — все!».
       По крайней мере такой вывод можно сделать, внимательно прочитав отчет Контрольно-счетной палаты Москвы за подписью аудитора Шутенко, посвященный проверке выполнения программы развития туризма в столице в 2001—2002 годах. Выводы аудиторов звучат однозначно и неутешительно: «Активное создание образа Москвы как города, благоприятного для туризма» (раздел 1 программы) не обеспечено соответствующим уровнем материальной базы. Раздел 2 программы «Развитие инфраструктуры и материальной базы для туризма» выполнен в 2001 году лишь на пять процентов». Рядом приведены две характерные цифры: на всевозможные выставки, презентации и конференции Комитет по туризму потратил 71,9 миллиона рублей, а на предпроектные работы по строительству новых и реконструкции старых гостиниц — только 16,3 миллиона, то есть в четыре раза меньше.
       Конечно, строительство потемкинских деревень — это старая чиновничья затея, но здравый смысл подсказывает, что в своей деятельности Комитет по туризму и его председатель Григорий Антюфеев могли руководствоваться и другими, более прозаическими мотивами. Отчет Счетной палаты помогает предположить, какими именно.
       Технология проведения выставок, конференций и прочих имиджевых мероприятий следующая. Есть заказчик — Комитет по туризму. А исполнителей два. Первый — ГАО «Москва», то есть фактически госучреждение. Второй имеет иную организационно-правовую форму собственности — ОАО «Московское выставочно-конгрессное агентство» (МВКА). Оба они принадлежат городу, но результаты их деятельности почему-то совсем разные.
       Можно было бы предположить, что ОАО должно быть эффективнее ГАО — для того и было создано. Однако на поверку все обстоит с точностью до наоборот. Проверяя обе структуры, аудиторы обратили внимание на следующие любопытные подробности: и ГАО, и ОАО участвовали в организации выставок в Италии, ОАЭ и Китае. При этом МВКА получало денег больше и тратило их щедрее. К примеру, в Италии один квадратный метр выставочной площади обходился ОАО в 14 тысяч рублей, а ГАО — только в 5,8. В ОАЭ разница была не столь впечатляющая: 12,7 против 10,1 тысячи рублей соответственно, зато в Китае — почти трехкратная: 31,1 против 12,1. Авторы отчета сделали естественный вывод: «Данные сведения указывают на нерациональное использование бюджетных средств ОАО «МВКА», поскольку заданный результат мог быть достигнут при меньших затратах». Обращаю ваше внимание на слово «бюджетных». Получается, что Комитет по туризму не стесняется выделять десятки миллионов бюджетных рублей фирме, которая расходует их втрое менее эффективно, нежели госучреждение, которое выполняет ровно те же функции. Интересно тогда, почему все же комитет и его председатель так любят именно ОАО «МВКА»?
       Любовь эта выражается в следующих цифрах: в 2001 году комитет заключил с МВКА сделок на 38,3 миллиона рублей, из них 26 миллионов, то есть две трети, договоры на безвозмездной основе. Это прямо противоречит Гражданскому кодексу.
       Впрочем, не МВКА единым продвигал комитет в массы светлый образ Москвы. К примеру, в начале 2001 года ООО «Янг энд Рубикам ФМС» выиграло тендер на изготовление и показ по телевидению рекламного видеоролика о столице. Сумма госзаказа составила 4,8 миллиона рублей. Но комитет почему-то заплатил партнеру почти вдвое больше — 8,2 миллиона. Стоит ли говорить, что никакого тендера не проводилось: подписали дополнительное соглашение, и все. При этом Комитет по туризму даже не смог представить аудиторам нормальных документов, подтверждающих, что деньги были потрачены не впустую: факсимильные копии эфирных справок телекомпаний и договор между комитетом и ООО «Янг энд Рубикам ФМС» — две большие юридические разницы.
       Словом, деятельность Комитета по туризму неспроста вызвала так много вопросов у аудиторов. Когда бюджетные деньги тратятся преимущественно на пылевглазапускательство, это еще полбеды. Но совсем уж нехорошо, когда они расходуются неэффективно да к тому же не совсем по закону. Напомним, что Москва пока не потеряла шансов стать столицей Олимпийских игр. Поэтому все структуры, так или иначе связанные с развитием городского туризма, должны находиться под плотным общественным контролем.
       
       Ринат ХИСАНОВ
       
16.05.2005
       

Обсудить на форуме





Производство и доставка питьевой воды

Translate to...
№ 34
16 мая 2005 г.

Суд да дело
Марина Филипповна Ходорковская. Мама в ожидании приговора сыну

Художник Павел Шевелев: Я вгонял прокурора в краски

Отделение связи
Почему Вы молчите, Борис Николаевич?

Обстоятельства
Конституционные судьи сделали своих коллег ещё более бесправными

Подробности
Прокуроры нашли жену Аяцкова в Москве

Провокация с доставкой на дом

Минус один народ

Мир и мы
Европа и Россия пока не дожили до медового месяца

Американские инвесторы свернули бизнес в России

Судьба российской дипломатии: делать заявления, от которых всё равно придется отказываться

Нам не нужна независимость от Грузии

Кавказский узел
Дзасохов и Зязиков запрещают оппозиционные митинги

Милосердие
Сереже Святкину нужны доноры!

Медицина
В России катастрофически не хватает препаратов от отравлений

Расследования
Удар по ядрам. Прокуратура США исполнила долг Генпрокуратуры России

Специальный репортаж
Летучие фракции. Когда дело не касается нефти, башкирские оппозиционеры куда-то испаряются

Навстречу выборам
Совет Федерации немножко поиграл в независимость

С введением нового закона о выборах Дума превратится в Верховный Совет

Борис Вишневский: Выбирайтесь к чёртовой матери

В преемники президента толкают нового питерца — Валерия Назарова

Власть
Чтобы окончательно закрепить депутата за партией, Путин предложил «императивный мандат»

Первые лица
21 мая — день рождения Андрея Дмитриевчиа Сахарова. Интервью с ним времен Съезда народных депутатов комментирует Михаил Сергеевич Горбачёв

Плата за жульё
Возвращаясь к напечатанному…

Московский наблюдатель
Столичный Комитет по туризму превращает бюджетные деньги в пыль и пускает её в глаза

Краiна Мрiй
Оранжевая пасха. На майские праздники киевляне святили пасхальные апельсины

Регионы
В Воронеже опять поймали организаторов взрывов

Чем закончилась осада мемориала в Калининграде

Технологии
Первый легальный миллионер Артём Тарасов: Я знаю, сколько могут зарабатывать российские ученые

Наши даты
Академик Никольский отметил вековой юбилей

Песни Башлачёва сейчас звучат как сверхновый завет

Библиотека
Владимир Авдевичев. «Майор Темляков». Рассказ

Вышла книжка Бориса Бронштейна

Вышла книга Николая Мамулашвили

Страна-пленница Александра Ревича

Отдельный разговор
Музей кино — живой. Поэтому и хотят отделить его душу от его тела?

Виктор Матизен: Страна, которая претендует на звание культурной, не может позволить себе такого

Александр Митта: Меня изумляло отсутствие коллег

Карен Шахназаров: СК должен отстаивать культуру, а не коммерцию

В архивах Музея кино теперь есть и переписка Михалкова

Киноманов сменят дроздофилы?

«Друзья Музея кино» ищут единомышленников

Кинобудка
Канны. Пир до последней звезды

Культурный слой
Восстановлены ценности Третьего рейха

Сектор глаза
Есть выставки, которые следует повторять

Музыкальная жизнь
Победа против террора

Спорт
Владимир Юрзинов — о музыкальных аспектах хоккея и о многом другом

АРХИВ ЗА 2005 ГОД
97
96 95 94 93 92 91 90 89
88 87 86 85 84 83 82 81
80 79 78 77 76 75 74 73
72 71 70 69 68 67 66 65
64 63 62 61 60 59 58 57
56 55 54 53 52 51 50 49
48 47 46 45 44 43 42 41
40 39 38 37 36 35 34 33
32 31 30 29 28 27 26 25
24 23 22 21 20 19 18 17
16 15 14 13 12 11 10 09
08 07 06 05 04 03 02 01

«НОВАЯ ГАЗЕТА»
В ПИТЕРЕ, РЯЗАНИ,
И КРАСНОДАРЕ


МОМЕНТАЛЬНАЯ
ПОДПИСКА
НА «НОВУЮ ГАЗЕТУ»:

ДЛЯ ЧАСТНЫХ ЛИЦ
И ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ





   

2005 © АНО РИД «НОВАЯ ГАЗЕТА»
Перепечатка материалов возможна только с разрешения редакции
и с обязательной ссылкой на "Новою газету" и автора публикации.
При использовании материалов в интернете обязателен линк на NovayaGazeta.Ru

   


Rambler's Top100

Яндекс цитирования Rambler's Top100