NovayaGazeta.Ru
Всё о газетеПоиск по архивуНаши акцииНаши расследованияКолумнистыФорум «Открыто.Ру»Сотрудники редакцииТелефоны редакцииРеклама в газете

ХЛОПОК БЕЗ ЕДИНОГО ВЫСТРЕЛА
В Узбекистане «тихая революция»: власть перешла к председателю Службы национальной безопасности
       
Рустам Иноятов, глава СНБ.       
Главный охранник редко становится серым кардиналом. Слишком уж это опасно для первых лиц государства. Как правило, в любой стране СНГ привилегии спецслужб ограничены возможностью «крышевать» отдельные коммерческие предприятия. Единственным исключением стала Служба национальной безопасности (СНБ) Узбекистана, глава которой сосредоточил в своих руках реальные рычаги государственной власти.
       Такие перевороты называют «ползучими». Мало кто предполагал, что назначенный десять лет назад председатель Службы безопасности Узбекистана Рустам Иноятов сможет обойти выстроенную президентом Каримовым систему сдержек и противовесов, став вторым по влиятельности человеком в стране. Сегодня именно он определяет кадровую политику государства. А значит, несет персональную ответственность за действия своих ставленников. В том числе и в Андижане.
       
       Кадровик республиканского значения
       По части политики Ташкент всегда немного опережал Москву. Именно здесь во времена СССР случился первый коррупционно-партийный скандал, во многом подхлестнувший перестройку. В Узбекистане власть одной из первых в СНГ «зачистила» оппозицию, запретив пару политических партий. Сегодня в этой стране случилось то, чем нас долго пугала демократическая общественность: фактически власть в республике перешла к силовикам. Причем произошло это в полном соответствии с недавними российскими тенденциями: для борьбы с коррупцией и террором.
       Методы управления государством мало отличаются от законов рынка. Для того чтобы получить контроль над предприятием или страной, вовсе не обязательно официально занимать должность руководителя. Вполне достаточно подчинить ведущих менеджеров или чиновников. Или подмять под себя кадровую службу, расставив своих людей на ключевых управленческих постах.
       Бывших разведчиков не бывает. Попав во власть, скромный офицер КГБ Иноятов реализовал стандартную операцию «Внедрение». Говоря проще, расставил своих людей на все мало-мальски важные государственные посты. Верхушка управляющей пирамиды — в аппарате президента Каримова. Здесь работают государственный советник президента по кадровым вопросам генерал СНБ Равшан Шамшиев и его заместитель Умар Исмаилов. Должность секретаря Совета национальной безопасности занимает другой генерал СНБ — Руслан Мирзаев. Основу «резидентуры» составляют соответствующие оперативные подразделения СНБ. Далее идут рядовые сотрудники и резервисты, работающие в министерствах и ведомствах. Сеть «агентуры» охватывает практически все государственные учреждения. И везде сотрудники СНБ занимаются своими прямыми обязанностями. То есть собирают информацию.
       Это только в кино агенты переписываются с центром посредством шифровок. У сотрудников СНБ Узбекистана другая форма отчетности — так называемые обезлички. По сути, это обычные доносы — без подписи и заглавия. В досье заносится все — начиная от неосторожных высказываний того или иного чиновника и заканчивая его конкретными поступками. Потом на основании такой обезлички принимается кадровое решение. Мелкое сито регулярных проверок не пропускает инакомыслящих: все вновь выявленные противники Иноятова моментально становятся на учет со всеми вытекающими отсюда последствиями. «Президент верит бумаге», — говорят в Узбекистане. А бумаги составляют сотрудники СНБ. Причем не бесплатно.
       
       Расценки на бюрократию
       Может быть, выстроенная Иноятовым система и смогла бы укрепить государство, если бы не коррупция. Та самая, с которой СНБ призвана бороться. Система обезличек, практически не поддающаяся стороннему контролю, работает как прибыльное коммерческое предприятие.
       Известно, что назначение главы администрации района стоит от 50 до 200 тысяч долларов США. Пост главы области стоит дороже: здесь расценки начинаются с полумиллиона «зеленых». На продажу выставляются министерские должности, посты руководителей государственных ведомств и отдельных организаций. К примеру, в номенклатуру аппарата президента входят должности директоров районных нефтебаз: решение об очередном назначении принимается лично одним из трех генералов СНБ. Зато вопрос о назначении рядового заправщика требует простого согласования с «органами». Объем этого рынка исчисляется в миллионах: положительная обезличка стоит от пяти тысяч долларов США и выше, а по количеству чиновников Узбекистан давно обогнал своих среднеазиатских соседей.
       Конечно, не одними только обезличками живет СНБ. «Крышевание» государства не отменяет «крышевания» отдельных отраслей его экономики. Схема извлечения дохода здесь та же. Говоря языком детективов, спецслужба работает через агентов влияния. Причем «ходят» в таких агентах высшие государственные лица. Так, в действующем резерве СНБ состоит глава мукомольной промышленности республики Анвар Рахимбердыев, бывший глава УСБ по Андижанской области, бывший главный кадровик СНБ. Почтовой связью руководит Рафкат Мигманов — бывший главный разведчик и контрразведчик СНБ. А добычу драгоценных металлов контролирует бывший заместитель председателя службы Уткур Камилов.
       Но важнейшим звеном в пирамиде стал генерал СНБ Элер Ганиев — нынешний министр иностранных дел. Именно в его руках сегодня находится весь внешнеэкономический и внешнеполитический комплекс страны, включая крупные инвестиционные программы. А значит, именно он контролирует все поступающие в страну потоки иностранной валюты.
       
       Разборки в стиле СНБ
       Конвертировать служебное положение в личный доход можно только через коммерческие структуры. В Узбекистане, бывшей главной хлопководческой житнице страны, серьезные деньги можно заработать только на экспорте этого сырья. Здесь глава СНБ действовал напрямую, без агентов. Помог Ганиев: благодаря его покровительству фирма «Балтазия», контролируемая родственниками Иноятова, быстро освоилась на рынке поставок хлопка в Прибалтику. По некоторым данным, для этого министру даже пришлось посетить вместе с племянником Иноятова столицу Эстонии. Конкуренты самоустранились: действовавшая на этом участке компания, принадлежащая Бахадыру Исмаилову, быстро свернула работу после возбуждения уголовного дела против своего хозяина.
       Хлопковый бизнес относится к числу супердоходных. Дело даже не в очевидной востребованности этого сырья в северных странах. Помимо прочего, импортеры зарабатывают на элементарной пересортице, указывая в налоговых и таможенных документах низкокачественные сорта волокна вместо первосортного товара.
       Схема особой оригинальностью не отличалась. Так, в течение 2003—2005 годов некие компании Suncape LLC, USA и Texcom LLC, USA заключили с государственной внешнеторговой компанией «Узмарказимпекс», которую возглавляет Камалов, близкий родственник генерала СНБ Исмаилова, контракты № 2003/06/39-Е и № 983/04/01/DBX на поставку 4—5 сортов хлопка-волокна. Сумма каждого контракта составила 13,3 млн долларов США. Далее обычная «ловкость рук»: вместо предусмотренных контрактами низких сортов покупателю был отгружен хлопок-волокно первого-второго сортов. Прибыль от пересортицы составила около 10 миллионов долларов США, совершенно не облагаемых налогом.
       Правда, не обошлось без жертв. Попытавшийся остановить сделку сотрудник центрального аппарата СНБ, курирующий «Узхлопкопром», был в течение суток уволен из органов без объяснения причин. Также был изгнан из СНБ начальник Управления по борьбе с коррупцией СНБ полковник Владимир Раджабов, попробовавший разобраться в особенностях контракта между бельгийской компанией «Луис Дрейфус» и внешнеторговой компанией «Узпроммашимпекс», возглавляемой братом начальника Управления кадров СНБ Гузаировым. Здесь цена вопроса была выше: по подсчетам специалистов, около 15 миллионов долларов США.
       Не хлопком единым живы силовики. По некоторым данным, именно республиканские спецслужбы имеют прямое отношение к поставкам в Узбекистан контрабандных сигарет Pine, изготовленных в подпольных мастерских Афганистана. По самым скромным подсчетам, прибыль от поставок подделки составляет несколько десятков миллионов долларов США. Есть еще компания «Бениф», руководителем которой является брат жены Иноятова Эргашев, а заместителем — сын Шариф. Эта фирма при поддержке главы СНБ фактически монополизировала поставки в Афганистан ГСМ, газа и строительных материалов. Да и простым «крышеванием» Служба национальной безопасности не брезгует. К примеру, в случае с компанией «Фертекс», занимающейся поставкой химических реагентов, был разыгран классический наезд: руководителя предприятия сначала запугали проверками, а потом банально развели на взятку.
       
       Итоги жизнедеятельности
       Наверное, не стоит заострять внимание на коммерческих делах Рустама Иноятова. В «предпринимательстве» замечены представители многих спецслужб стран СНГ. Важно другое: выстраивая собственную схему, глава СНБ Узбекистана застроил под нее всю государственную систему. Фактически президент Каримов оказался отсечен от каналов объективной информации. Лишенный возможности оперативно влиять на изменяющуюся ситуацию в регионах, президент стал заложником своего «главного охранника». При этом каждый последующий всплеск народного гнева только укрепляет личную власть Иноятова.
       Сильные спецслужбы не могут работать в слабом государстве. Рано или поздно они начинают диктовать политикам свои условия. Именно поэтому события в Андижане напрасно называют «первой узбекской революцией». Смена политического строя в Узбекистане уже произошла без митингов и перестрелок: фактически вот уже несколько лет вся полнота власти здесь принадлежит спецслужбам.
       
       Рустам МУРЗАЕВ
       
11.08.2005
       

Обсудить на форуме





Производство и доставка питьевой воды

Translate to...
№ 58
11 августа 2005 г.

Власть и деньги
Управление делами президента отдает свою подмосковную землю под строительство частных коттеджей

Касьянов и Фридман могли оказаться не только соседями, но и партнерами

Бывшему министру транспорта предъявлены обвинения

Суд да дело
Уставный суд признал незаконным существование администрации губернатора

Расследования
Ложь о спасении. Завтра — пять лет со дня гибели «Курска»

Четвертая власть
Свободу на Вятке принимают по-своему

В Сыктывкаре сожжена редакция оппозиционной газеты и двух телевизионных передач

Точка зрения
Владимир Рыжков: Левые не правы. Хотя и правые виноваты

Вместо выборов
Электорат иркутского сенатора Валентина Межевича составляют олигархи

Независимым депутатам Госдумы пора думать о партийной крыше

Мир и мы
Как россияне пострадали от предвыборной борьбы в Германии

Обстоятельства
Российский школьник скончался во время велопробега по Европе

Инострания
Европа укладывает терроризм в рамки страхового случая

Тупики СНГ
Делегацию Европарламента не пустили в Беларусь

В Узбекистане «тихая революция»: власть перешла к председателю Службы национальной безопасности

Краiна Мрiй
В Крыму продолжается сезон оползней

Технологии
Адам Гликман: Осваивая огромные деньги, сейсмологи не предсказали ни одного землетрясения

Новости компаний
Руководство ФАС предлагает покупать радиоактивное сырье из Африки

«Стародум» Станислава Рассадина
Цензура моды. Путин и вопросы языкознания

Образование
Движение мысли и недвижимость. Как захватывали Российский открытый университет

Кинобудка
Ликвидаторы АНО «Киноцентр», отзовитесь!

Культурный слой
Перекуем Иосифа на Иосифа?

Библиотека
Гул ГУЛАГа. Стихи из антологии узников

Свидание
Сергей Гармаш: Мечтал о море, а играл ветер

Сюжеты
Если не стал топ-менеджером, будь собачьим

Гаечка. Лечит, предсказывает… и денег не берет

Душа без прописки

Музыкальная жизнь
Рок Дантеса. Почему музыканты повалили в театр?

Спорт
Елена Исинбаева. Пять метров над уровнем мира

Специальный репортаж
Байки и были московских диггеров

Наши даты
Погиб член «ЯБЛОКА» Роман Шубин

АРХИВ ЗА 2005 ГОД
97
96 95 94 93 92 91 90 89
88 87 86 85 84 83 82 81
80 79 78 77 76 75 74 73
72 71 70 69 68 67 66 65
64 63 62 61 60 59 58 57
56 55 54 53 52 51 50 49
48 47 46 45 44 43 42 41
40 39 38 37 36 35 34 33
32 31 30 29 28 27 26 25
24 23 22 21 20 19 18 17
16 15 14 13 12 11 10 09
08 07 06 05 04 03 02 01

«НОВАЯ ГАЗЕТА»
В ПИТЕРЕ, РЯЗАНИ,
И КРАСНОДАРЕ


МОМЕНТАЛЬНАЯ
ПОДПИСКА
НА «НОВУЮ ГАЗЕТУ»:

ДЛЯ ЧАСТНЫХ ЛИЦ
И ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ





   

2005 © АНО РИД «НОВАЯ ГАЗЕТА»
Перепечатка материалов возможна только с разрешения редакции
и с обязательной ссылкой на "Новою газету" и автора публикации.
При использовании материалов в интернете обязателен линк на NovayaGazeta.Ru

   


Rambler's Top100

Яндекс цитирования Rambler's Top100