NovayaGazeta.Ru
Всё о газетеПоиск по архивуНаши акцииНаши расследованияКолумнистыФорум «Открыто.Ру»Сотрудники редакцииТелефоны редакцииРеклама в газете

РАССЛЕДУЙТЕ ЗА МНОЙ
Госдума не совсем согласна с президентским законом
       
       
В минувшую пятницу Госдума приняла в первом чтении внесенный президентом законопроект "О парламентских расследованиях".
       Несмотря на предрешенность голосования, президентский законопроект нарушил хрупкое равновесие, установленное силовым путем среди неоднородного думского большинства. Депутаты недовольны законопроектом, и хотят существенно его изменить.
       
       За что проголосовали депутаты?
       Ст. 3. Парламентскому расследованию не подлежат: деятельность президента РФ, деятельность органов судебной власти, уголовно-процессуальная деятельность следственных органов. Также запрещается расследовать "факты и обстоятельства, расследуемые в порядке уголовного судопроизводства".
       Последняя фраза делает бессмысленным весь документ - ведь по любому серьезному происшествию, будь то теракт, крупная техногенная катастрофа, авария или хищение госсобственности сразу же возбуждается уголовное дело. Что до прописанной "неподсудности" действий президента, то эта формулировка выводит из сферы парламентских расследований заодно и его администрацию. Чиновники структуры, напрямую занимающейся обеспечением президентской работы, смогут попросту отказаться предоставлять какую-либо информацию о своей деятельности (или бездеятельности), ссылаясь именно на то, что действия президента не являются предметом расследования никаких комиссий.
       Ст. 4. "Срок парламентского расследования не может превышать один год". Напомним, что комиссия, расследующая события в Беслане, работающая уже более года, пока не сумела поделиться с коллегами не только конечными, но даже и промежуточными результатами работы.
       Ст. 6 - 7. Для начала процедуры парламентского расследования необходимо, чтобы такую инициативу выдвинула одна треть депутатов Госдумы (или Совета Федерации) и одобрило большинство обеих палат - процедура крайне громоздкая.
       Ст. 8. Парламентское расследование не может проходить в период проведения президентских либо парламентских выборов. Обычно указ о назначении даты очередных федеральных выборов выдается за 4 месяца до дня голосования. Реально же повод не начинать парламентское расследование возникает еще раньше - ведь расследование длится не один и не два месяца, чего ж его и затевать, если через каких-то полгода - выборы, а во время выборов нельзя?
       Ст. 24 Итоговый доклад комиссии считается утвержденным, если за него проголосовало большинство депутатов Госдумы, а затем большинство членов Совета Федерации. Если же этого не произошло, то "...деятельность комиссии прекращается".
       Вот так легким движением руки люди, реально заправляющие политической ситуацией и денежными потоками, получают возможность купировать процедуру парламентского расследования на любой стадии. Даже если парламентарии накопают убойный компромат и сумеют подвести фигурантов под весомые уголовные статьи - это не имеет значения. Нет большинства голосов в одной из палат - комиссия распущена, - результаты ее работы в корзине для мусора.
       Вывод неутешителен - закон о парламентском расследовании, который придерживающиеся разных взглядов депутаты в один голос назвали законом о запрете таких расследований, несет исключительно декоративную нагрузку. В нынешнем виде он годен лишь на то, чтобы ткнуть его под нос въедливому мировому сообществу - вот вам наши демократические институты.
       Бьющей в глаза декоративностью и объясняется то, что в Госдуме зафиксирована едва ли не единственная пока попытка отстоять собственное парламентское достоинство. Так, зампред комитета по безопасности Виктор Илюхин (КПРФ) и член того же комитета Геннадий Гудков ("ЕдРо") выступили с резкой критикой президентского законопроекта. Гудков оценил его как "бесплодный". А Илюхин и вовсе предложил "обратиться к президенту с предложением пересмотреть некоторые концептуальные положения проекта".
       В комитете по конституционному законодательству инициативу президента тоже хулили. Даже сугубо лояльный глава комитета Владимир Плигин согласился с тем, что не все гладко в президентском законопроекте. В итоге заключение профильного думского комитета сложно назвать иначе, чем разгромным.
       Депутатское неудовольствие занимает 12 страниц убористого печатного текста.
       Тем не менее президентский законопроект на пленарном заседании в итоге поддержали, но вопросы остались. Окончательная ясность появится ко второму чтению. Возможно, что законопроект вновь попадет в руки парламентариев, лишь слегка, декоративно поправленный. При этом у представителей думского большинства останется возможность в дальнейшем ссылаться на то, что они действительно предлагали очень серьезные коррективы, но в процессе консультаций конкурирующей стороне удалось их переубедить, а то и обмануть. Примерно такие речи уже звучали в стенах Госдумы в период массовых акций протеста против принятия закона о монетизации льгот.
       Если же поправки будут проведены хотя бы частично - например, если будет убрана жесткая связка между процедурой парламентского расследования и возбуждением уголовных дел, - это можно будет считать серьезной депутатской победой.
       
       Вероника ЧУРСИНА
       
NovayaGazeta.Ru, 24.10.2005
       

Обсудить на форуме





Производство и доставка питьевой воды

Translate to...
№ 79
24 октября 2005 г.

Власть и деньги
Партия власти взялась за виллы

В далеком прошлом российского президента обнаружилась связь с уголовным делом Евгения Адамова

Реакция
Есть вопросы к свидетелю…

Расследования
Заветы Ильича. Завершая миссию в Беслане, Владимир Колесников сделал прозрачные намеки

Наука побеждать. Это единственная из наук, которую нельзя было применять в Беслане

Появилась новая общественная организация «Голос Беслана»

Кавказский узел
Нальчик. Боевиков здесь никто не оправдывает. Но и не проклинают

Суд да дело
Продолжается суд над свидетелями ликвидации Масхадова

Болевая точка
«Норд-Ост». Уже три года заложники ищут пути к спасению

Обстоятельства
В «Завтра» была война. «Подрывник» Квачков дал провокационное интервью национал-
патриотической газете


Подробности
Чита стала ближе

Найти и перепрятать–3

«Тушите свет!»
За демографические ценности!

Давать взятки — крайне невыгодно! А вот брать…

Волобойские вести

Цена закона
Сергей Штогрин: Сто миллионов человек станут жертвами налоговой инспекции

Госдума не совсем согласна с президентским законом

Вместо выборов
Калмыкии так назначено? Если даже Козак рекомендует Илюмжинова…

Идя навстречу заказчику…

После выборов
Депутату дали по «Яблоку»

Карьера пошла по этапу

Мир и мы
Что сказал Григорий Явлинский западным парламентариям

Инострания
Евреи умеют устраиваться. Специальный репортаж из страны победившего сионизма

Краiна Мрiй
Война миллиардеров. Криворожье в зеркале украинской революции

Регионы
Началась охота на студентов-иностранцев

Это лифт или такси?

Цены на легкие наркотики стремительно растут

Плата за жульё
Омская райадминистрация насаждает коммунальные блага

Новости компаний
В Лондоне провели акцию против загрязнения Сибири

Четвертая власть
Пешки продвинулись вперед

Полосы без препятствий

«Новая» завоевывает Восточную Украину

Исторический факт
Владимирская Русь. Дубль первый

Медицина
Ученые доказали: бактерии не понимают рыночной экономики

Спорт
Железнодорожники ищут стрелочника

Кто возглавит сборную?

Телеревизор
Теперь рулевой «Обоза» может возглавить «Молодую гвардию»

Александр Гордон выходит в эфир на Первом канале: «Я стопудово с Кремлем»

Проспект Медиа
Кого только не встретишь в коридорах «Эха Москвы»…

Музыкальная жизнь
Вика Цыганова: Многих надо судить за то, что они делают на эстраде

Кинобудка
В Москве прошел фестиваль военного кино

Двуцветное кино вгиковского фестиваля

Фильм Алексея Германа-младшего «Гарпастум» выходит на отдельные экраны страны

Театральный бинокль
Дон Кихот на свалке истории

И допотопный Новый Орлеан…

Провинциальные театры любят экстравагантность

Пригласительный билет
Открылась выставка родителей Винни-Пуха

АРХИВ ЗА 2005 ГОД
97
96 95 94 93 92 91 90 89
88 87 86 85 84 83 82 81
80 79 78 77 76 75 74 73
72 71 70 69 68 67 66 65
64 63 62 61 60 59 58 57
56 55 54 53 52 51 50 49
48 47 46 45 44 43 42 41
40 39 38 37 36 35 34 33
32 31 30 29 28 27 26 25
24 23 22 21 20 19 18 17
16 15 14 13 12 11 10 09
08 07 06 05 04 03 02 01

«НОВАЯ ГАЗЕТА»
В ПИТЕРЕ, РЯЗАНИ,
И КРАСНОДАРЕ


МОМЕНТАЛЬНАЯ
ПОДПИСКА
НА «НОВУЮ ГАЗЕТУ»:

ДЛЯ ЧАСТНЫХ ЛИЦ
И ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ





   

2005 © АНО РИД «НОВАЯ ГАЗЕТА»
Перепечатка материалов возможна только с разрешения редакции
и с обязательной ссылкой на "Новою газету" и автора публикации.
При использовании материалов в интернете обязателен линк на NovayaGazeta.Ru

   


Rambler's Top100

Яндекс цитирования Rambler's Top100