NovayaGazeta.Ru
Всё о газетеПоиск по архивуНаши акцииНаши расследованияКолумнистыФорум «Открыто.Ру»Сотрудники редакцииТелефоны редакцииРеклама в газете

ДЕПУТАТЫ ПРОЧИТАЛИ НАКАНУНЕ
Текст закона об НКО им вручили за 17 часов до голосования
       
       
Пленарное заседание Госдумы в среду, 23 ноября, напоминало мистерию под условным названием «Я Пастернака не читал, но проголосую». «Голосовали» закон о деятельности некоммерческих общественных организаций (НКО). При этом коммунисты и независимые депутаты настаивали на переносе заседания, потому что закон они успели прочитать только по диагонали. Инициаторы законопроекта, человек десять, убеждали оппонентов, что закон читать необязательно, главное — «не тормозить». Остальные (единороссы, родинцы и жириновцы) ничего особо не говорили, не тормозили, а голосовали. В итоге первое чтение законопроект прошел, зато второе грозит перерасти в большое политическое шоу, которые столь редки в Думе последнего созыва.
       
       
По словам Сергея ПОПОВА, независимого депутата ГД, члена Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству, официально закон «пришел» 18 ноября, то есть в пятницу вечером. Понятно, что часть депутатов получили его только в понедельник. И то не все. По словам того же Попова и Виктора ИЛЮХИНА, члена фракции КПРФ, многим документы пришли в понедельник, 21 ноября, в восемь вечера, при том что с работы все уходят в среднем в семь или в половине седьмого. Голосование, напомню, проходило в среду. Значит, у народных избранников было меньше суток на то, чтобы проанализировать закон, полностью переформатирующий структуру гражданского общества в стране, и внести в него свои поправки. Небывалая спешка, которую никак не назовешь законотворчеством.
       К чему такой форсмажор? «Очевидно, что законопроект появился как реакция на послание президента Федеральному собранию, — говорит Сергей Попов. — Причем реакция получилась запоздалой, и авторы, очевидно, спешили». Виктор Илюхин, не стесняясь, утверждает, что авторы этого закона работают вовсе не в Думе, а в администрации президента, и теперь именно они контролируют гладкое и быстрое прохождение продукта своего творчества.
       Кстати, закон попал в профильный комитет 7 ноября. На следующий день я беседовала с несколькими депутатами, фамилии которых нынче стоят в числе инициаторов законопроекта, и действительно все они от него открещивались, утверждая, что проект пока невероятно сырой и первое чтение неизвестно когда будет.
       Зато теперь известно, когда будет второе: 7 декабря. А поправки можно вносить только до четвертого. «Я предложил увеличить срок внесения поправок до 23 декабря, но мой тезка Сергей Александрович Попов обвинил меня в том, что я торможу закон, — рассказывает независимый депутат. — То есть главное — вовремя отчитаться, формально пройти все стадии принятия закона до Нового года. Как вы видите, в тексте законопроекта (!) указано, что закон вступает в силу с 1 января 2006 года. О чем после этого можно говорить?».
       Говорить можно и нужно о том, кому так нужен этот закон, как он будет работать и к чему это может привести. Для начала — официальная версия. По словам одного из думских авторов законопроекта, единоросса Андрея МАКАРОВА, законодательная новация направлена на упорядочение работы НКО, отсечение тех из них, которые занимаются коммерческой деятельностью, и борьбу с экстремизмом. «Понимаете, сегодня многие НКО не регистрируются, — объяснял мне Андрей Михайлович, — в итоге соберутся несколько человек, назовут себя объединением, а потом напишут открытые письма правительству». Мол, вы сначала покажите власти, что вы есть, а потом вступайте с ней в конструктивный диалог.
       У оппонентов законопроекта другое видение проблемы. Так, комментируя то, что теперь проверками НКО смогут заниматься, в частности, пожарные, Виктор Илюхин сказал, что «пожарные будут выполнять одну только формальную часть: не нравится власти та или иная некоммерческая организация — приходят пожарные. Говорят: проводка старая, выключатели не на месте, розетки тоже не на месте, в углу обогреватель, кажется, в общем так — все выходите, я опечатаю ваш кабинет. Его эксплуатировать нельзя. А после того, как вами будут устранены одни недостатки, найдутся другие претензии от той же пожарной службы».
       «Появление этого закона связано с тем, что власти, не имея возможности действовать правовыми методами или не умея делать этого, хотят действовать методами неправовыми, — уверен Сергей Попов. — Ведь факт принятия закона еще не означает, что он правовой. Если завтра Госдума проголосует за то, чтобы всех рыжих расстрелять, это ведь будут неправовые действия, так? А здесь ситуация аналогичная. Ужесточаются требования к регистрации НКО и упрощается порядок их ликвидации. Взять, к примеру, такой тезис, как неоднократное нарушение закона. Неоднократное — это два раза. Представьте себе, что гражданин дважды нарушил закон и его за это можно расстрелять. А ведь в нашем случае речь идет об аналогичных мерах, только в отношении организации».
       Депутаты, воздержавшиеся от голосования в прошлую среду, обещают подготовить поправки, хотя и уверены в том, что ни одна из них, имеющая отношение к существу проблемы, не пройдет. Законопроект-то президентский. А в Думе конституционное большинство составляют депутаты, не привыкшие «тормозить».
       
       P.S. Мы продолжаем следить за судьбой этого законопроекта и обещаем ознакомить читателей с теми поправками, которые собираются внести независимые депутаты.
       
       Юлия МАРТОВАЛИЕВА
       
28.11.2005
       

Обсудить на форуме





Производство и доставка питьевой воды

Translate to...
№ 89
28 ноября 2005 г.

Болевая точка
Когда стреляли танки? Сегодня это самый важный вопрос

Расследования
На Буденновском консервном заводе обнаружили склад оружия

Кто замешан в плове Касьянова?

Таинственный орден. Предвыборная история в ксерокопиях с обвинениями и оправданиями

Навстречу выборам
Битва за Москву – 3. Обзор основных интриг

Политические духи подземки

Личное дело
Как Виктор Шендерович выиграл у Марка Твена

Реакция
Заявление адвоката Дмитрия Аграновского

Политические игры
Все любят «Единую Россию»

Сибирский рок. Съезд «Единой России» в Красноярске

Четвертая власть
Ольга Романова: Я не тварь дрожащая!

Подробности
Почему «Новая» стала дороже? Некоторые живут на пересылках

Цена закона
Закон о парламентских расследованиях слегка подкорректирован

Текст закона об НКО депутатам вручили за 17 часов до голосования

Чего вы не хотели знать о реформе здравоохранения

Реформа пройдет болезненно. Врачи уже выходят на улицу и перекрывают трамвайные пути

Обстоятельства
Главкому ВВС хватило смелости признать ошибку летчика Троянова

Специальный репортаж
Китайские фракции посетят Россию. Репортаж из зараженного Харбина

Суд да дело
Слесаря признали виновным во взрыве жилого дома

Михаил Трепашкин оставлен в колонии

Подсудимые по делу о зачистке Благовещенска угрожают пострадавшим и очевидцам

Плата за жульё
Общежития — в собственность жильцам

Новости компаний
«Форд» собирает стачки. На всеволожском заводе создан принципиально новый российский профсоюз

Люди из нефтегазовой вертикали берут под контроль основные отрасли экономики

За рулем
В Москве проходит эвакуация. Водители не находят себе места

Краiна Мрiй
Новые украинские власти уже не могут игнорировать мнение своих граждан

Украина отказывается покупать российский газ по европейским ценам

Секретарь Совета национальной безопасности Украины отвечает на вопросы «Новой»

Регионы
Борьба кубанских мальчиков

Спорт
Чемпионат мира по футболу выиграют немцы?

Пять зайцев главного тренера «Динамо» Крикунова

Наши даты
Установлен памятник Владимиру Богомолову

28 ноября — 90 лет со дня рождения Константина Симонова

Королева-мать нашего кино. Нонне Мордюковой — 80 лет

Кинобудка
90-е — время усеченной культуры? Пожалуй

Помощь государства отечественной кинематографии в ближайшие пять лет сократится

Прошла премьера фильма, снятого по сценарию обозревателя «Новой» Ларисы Малюковой

Театральный бинокль
Фестиваль NET-2005 кажется парадом форм. И именно в этом — его содержание

Свидание
Формула счастья актрисы «Мастерской Петра Фоменко» Полины Агуреевой

Музыкальная жизнь
Бони Тайлер любит пиво за 24 копейки

К сведению…
Если корова не растение, то откуда в сгущенном молоке растительные жиры?

АРХИВ ЗА 2005 ГОД
97
96 95 94 93 92 91 90 89
88 87 86 85 84 83 82 81
80 79 78 77 76 75 74 73
72 71 70 69 68 67 66 65
64 63 62 61 60 59 58 57
56 55 54 53 52 51 50 49
48 47 46 45 44 43 42 41
40 39 38 37 36 35 34 33
32 31 30 29 28 27 26 25
24 23 22 21 20 19 18 17
16 15 14 13 12 11 10 09
08 07 06 05 04 03 02 01

«НОВАЯ ГАЗЕТА»
В ПИТЕРЕ, РЯЗАНИ,
И КРАСНОДАРЕ


МОМЕНТАЛЬНАЯ
ПОДПИСКА
НА «НОВУЮ ГАЗЕТУ»:

ДЛЯ ЧАСТНЫХ ЛИЦ
И ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ





   

2005 © АНО РИД «НОВАЯ ГАЗЕТА»
Перепечатка материалов возможна только с разрешения редакции
и с обязательной ссылкой на "Новою газету" и автора публикации.
При использовании материалов в интернете обязателен линк на NovayaGazeta.Ru

   


Rambler's Top100

Яндекс цитирования Rambler's Top100