СПИСОК ШИЛ
Существует перечень
общественных организаций, которые мешают
строить «суверенную демократию»
Кремлевская
«трехходовка» по принятию поправок в законы об
общественных объединениях и некоммерческих
организациях близится к завершающей стадии.
Первой были
жесткие поправки, принятые Госдумой в первом
чтении и вызвавшие критику со стороны
ошеломленных очередным проектом о введении
единомыслия в России представителей
гражданского общества, демократических партий и
даже части формируемой властями Общественной
палаты.
На втором этапе в
дело вступил президент, который в духе своих
«либеральных» посланий призвал «не выплескивать
вместе с водой ребенка» и пообещал внести свои
смягчающие коррективы в чрезмерно жесткие
думские поправки. Так наш «последний европеец»
отреагировал на недоумение своих западных
коллег-политиков и стоны отечественных
общественников.
В пятницу президент,
воспользовавшись эпистолярным жанром, объяснил
спикеру Думы Грызлову, каким образом документ
должен быть «подрихтован» (правда, в самой Думе
ждали к понедельнику конкретных президентских
правок — не дождались, придется выкручиваться
самим, пытаясь угадать или просто выспросить у
представителей президентской администрации,
каких именно формулировок ожидает от них
президент).
Вторая фаза кремлевской
«трехходовки», в ходе которой президент,
готовящийся принять на себя бремя очередного
ежегодного лидера «Большой восьмерки», старался
продемонстрировать западным коллегам свою
приверженность демократии, таким образом
завершается. Ее итогом должны стать послабления,
в первую очередь для международных
некоммерческих организаций, филиалам которых в
России теперь, видимо, будет оставлена
возможность не получать статус юридического
лица, а значит, не проходить сложную и долгую
процедуру регистрации. Некоторые облегчения по
сравнению с первоначальным проектом ожидают и
отечественные НКО, хотя финансовый контроль за
получением ими средств все равно становится
более жестким.
Перевод президентских
пожеланий на язык конкретных поправок дает старт
третьему этапу, который завершится
вторым чтением в Госдуме, намеченным пока на 16
декабря (третье чтение уже несущественно, в его
ходе обычно лишь расставляют пропущенные буквы и
запятые).
Правда, осведомленные
люди говорят, что у этой «трехходовки» была и
своя нулевая фаза. Мол, где-то в марте
этого года главные идеи «антигражданских»
поправок были в виде аналитической записки
представлены президенту. Составлялась она в
недрах спецслужб, и ее лейтмотивом было показать
нынешней власти опасность, исходящую от
неправительственных организаций, которые могут
стать инструментом формирования эффективной
оппозиции на предстоящих выборах. Естественно,
при «покровительстве» со стороны международных
и зарубежных структур, желающих вмешаться в
политическую деятельность в России и
дестабилизировать здесь обстановку.
Президент долго ее изучал,
думал, совещался. В том числе со знатными
представителями Госдумы и Совета Федерации. Лишь
после этого процесс перешел в стадию
законотворческой «трехходовки».
Хотя очередное
«упорядочивание» российского
общественно-политического пространства еще не
состоялось, но уже из разных источников доходит
информация о том, какие из структур гражданского
общества в первую очередь могут стать объектом
особо пристального внимания со стороны властей
после принятия поправок. Заметим, что речь не
идет о каких-то проскрипционных списках. Это
скорее организации, которые в ходе обсуждений во
властных коридорах, предшествовавших разработке
поправок, назывались как примеры тех, что при
помощи «технологии продвижения демократии»
могут способствовать смене нынешней российской
власти.
Кто же, по этой версии,
входит в круг наиболее продвинутых
дестабилизаторов и какими способами они эту
дестабилизацию осуществляют?
Зарубежные
организации, работающие в России:
Национальный
демократический институт (NDI) — содействие
становлению демократических институтов,
гражданского общества, свободных выборов,
международных избирательных стандартов;
Московский центр
Карнеги (создан фондом Карнеги) — изучение
коренных проблем российской внутренней
политики, экономики и международных отношений;
фонд Форда —
содействие укреплению демократических
ценностей, правовой реформе, развитию
гражданского общества, местному самоуправлению,
журналистике, образованию;
фонд Макартуров —
поддержка российских университетов, открытости
исследований и научной свободы;
фонд Эберта —
содействие строительству демократии и
гражданского общества;
«Трансперенси
Интернешнл» — борьба с коррупцией;
«Врачи без границ» —
медицинская и гуманитарная помощь жертвам
катастроф, вооруженных конфликтов и других
бедствий, борьба с наркотиками, СПИДом,
укрепление здоровья в пенитенциарной системе.
К ним же примыкает и
международная организация ОБСЕ, детище
Хельсинкского процесса, имеющая миссию в России
— контроль за выборами и соблюдением
избирательных стандартов.
Отечественные
некоммерческие организации:
«Открытая Россия» —
аналитическая, образовательно-просветительская,
культурная, благотворительная, правозащитная
деятельность, поддержка гражданских инициатив,
региональной прессы;
Союз Комитетов
солдатских матерей — защита прав
призывников, военнослужащих и их семей;
ассоциация «Голос» —
защита прав избирателей, борьба за соблюдение
международных избирательных стандартов;
Институт
«Общественная экспертиза» — создание
постоянно действующей системы гражданского
контроля за властью;
московская
Хельсинкская группа — правозащитная
деятельность;
фонд ИНДЕМ —
изучение социально-политических и экономических
проблем российского общества, практическая
помощь в становлении демократических институтов
в стране;
Национальный
антикоррупционный комитет — борьба с
коррупцией;
фонд «Гласность» —
правозащитная деятельность.
Как видно из списка, все
перечисленные в ней организации занимаются
деятельностью, которая полностью укладывается в
понятия «конституционность» и «демократия».
Более того, действия некоторых из них вполне
можно зачислить и в разряд направленных на
«смену существующей власти». Ведь
конституционная смена власти — это и есть одна
из основ демократии. А вовсе не предмет стрессов
и оперативных контрмер со стороны спецслужб и
дружественных им политтехнологов. А если не так,
то зачем готовиться к председательству в
«восьмерке»? Лучше уж тогда на это время
запланировать визит в Ашхабад или поездку на
отдых в Белоруссию.
Андрей ЛИПСКИЙ
12.12.2005
|
