NovayaGazeta.Ru
Всё о газетеПоиск по архивуНаши акцииНаши расследованияКолумнистыФорум «Открыто.Ру»Сотрудники редакцииТелефоны редакцииРеклама в газете

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ МИЛИЦИИ: ВЗЯТЬ И ВЫРУБИТЬ
       
Андрей Капустин       
Пресс-секретарь президента Бурятии Андрей Капустин умер в камере следственного изолятора в третьем часу ночи. Накануне днем его допрашивали в РУБОПе. В материалах расследования, проведенного по факту внезапной смерти Капустина, говорится, что вечером арестованный почувствовал себя плохо, жаловался на боль в сердце. Фельдшер изолятора сделала ему укол баралгина, дала таблетки. Арестованному стало лучше, но около двух ночи, как рассказывают сокамерники, Капустин вдруг захрипел, вытянулся и затих. Как установили эксперты, смерть наступила от острой коронарной недостаточности.
       
       
       Умер под пытками?
       Пресс-секретаря арестовали прямо перед окнами республиканской администрации сразу же после получения им 100 тысяч меченых рублей. Следствие квалифицировало эту сумму как взятку за поддержку кандидата в мэры одного из северных городков Бурятии.
       Вскоре после ареста выяснилось несколько странных обстоятельств. Во-первых, человек, якобы претендовавший на пост мэра, не был зарегистрирован в избирательной комиссии как кандидат. Во-вторых, молодой человек, будто бы представлявший интересы кандидата и передавший деньги, не был, как он утверждал, сотрудником фирмы, зарегистрированной в Иркутской области, — там такой фирмы вообще не существует. Зато выяснилось, что в прошлом он — сотрудник милиции.
       Сторонникам президента республики это дало основания говорить, что операция с деньгами была подстроена сотрудниками МВД Бурятии, а его противникам — о том, что президента окружают взяточники. Но общественное мнение — одно, а строгие юридические формулировки — совсем другое. Не было ясно, за что именно, за какую услугу Капустин взял деньги. Ведь взятка — это вознаграждение за услугу, которая выражается в определенном действии или бездействии. Согласно должностной инструкции, пресс-секретарь не обладал столь широкими полномочиями, чтобы помочь протолкнуть кандидата в мэры. Пользуясь связями в журналистском мире, организовать публикации в пользу кандидата мог. Но и только. За это его можно было уволить с работы. Но привлекать к уголовной ответственности — шаг заведомо незаконный.
       — А потому следствию во что бы то ни стало нужно было получить от Капустина признательные показания, — считает адвокат пресс-секретаря Анатолий Ивлев. — По моим сведениям, его пытали.
       Пожалуй, это нельзя назвать домыслом адвоката. Двое арестованных, которых вместе с Капустиным в «воронке» возили в РУБОП на допрос, написали заявления, из которых следует, что Капустина действительно пытали.
       «…Мы видели, как он дрожал, — написал Джамал Казиханов, — бросало его в холодный пот, глотал таблетки валерьянки. Он… рассказывал, как его мучили… Как били его, били по всему телу, одевали противогаз, заставляли дышать выхлопным газом через противогаз от глушителя автомобиля. А на все жалобы, что болит сердце, они не обращали внимания».
       Спустя десять часов Капустин умер.
Михаил Цукрук       Многие в Улан-Удэ убеждены: Капустин пал жертвой конфликта между министром внутренних дел республики генералом Михаилом Цукруком и президентом Бурятии Леонидом Потаповым. Президент публично обвинил генерала в том, что руководство МВД республики занято не столько борьбой с реальной преступностью, сколько гонится за благополучными показателями — укрывает преступления от регистрации. В том числе и убийства. Он привел цифры, подготовленные прокуратурой: в первом полугодии 2003 года обнаружено 407 преступлений, укрытых от учета и регистрации, за 2004 год их укрыто без малого две тысячи. (За шесть месяцев нынешнего года их скрыто 1149.)
       Ответом Цукрука на критику президента, считают наблюдатели, был арест его пресс-секретаря.
       
       Генералу — можно. Другим — нельзя
       В МВД России возбуждение уголовного дела в отношении Капустина склонны считать решительным шагом министра Цукрука в борьбе с коррупцией. А если учесть, что благодаря усилиям министра было возбуждено дело и в отношении председателя Комитета по торговле и потребительскому рынку Бурятии Валентины Домбаин, рейтинг его как борца с коррупцией должен в Москве подняться еще выше.
       За что же г-жу Домбаин едва не упекли в кутузку? (Суд приговорил ее к денежному штрафу.) Три года назад, когда в России отмечали 200 лет государственности, департамент, возглавляемый г-жой Домбаин, тоже отмечал эту славную дату. К юбилею ряд коммерсантов сделали комитету подарок: за миллион 50 тыс. рублей в складчину купили автомобиль «Тойота камри». Ключи от машины председателю комитета вручили прямо во время торжеств в театре. Замечу, что машину подарили не лично Валентине Домбаин, а для комитета. Тем не менее такой подарок, безусловно, дурно пахнет. Г-жа Домбаин, с которой мы беседовали, с этим согласна.
       — Но вы мне тогда объясните, как расценивать вот это?
       Г-жа Домбаин кладет передо мной папку с письмами за подписью самого министра внутренних дел Цукрука и его заместителей. Вот г-н Цукрук просит председателя комитета для празднования 200-летнего юбилея российской государственности и 85-летия российской милиции оказать финансовую поддержку. А вот заместитель министра просит денег в связи с отправкой личного состава в командировку на Северный Кавказ. И снова просьба: дать 25 тысяч рублей для приобретения средств связи.
       — Если считается, что машину подарили в обмен на лояльность комитета к коммерсантам, – недоумевает г-жа Домбаин, — то почему не считается, что наши пожертвования МВД — это не взятка за лояльность к нам правоохранителей? Или МВД использует двойные стандарты?
       Думаю, такая постановка вопроса вполне уместна. Тем более что сам министр оказался точно в такой же ситуации, как глава департамента. Только с той разницей, что ездил он на машине, стоимость которой на 230 тысяч рублей дороже, чем автомобиль, которым пользовалась г-жа Домбаин. Для подарка комитету скидывались несколько коммерсантов, а для МВД «Тойоту лендкрузер» за 1 млн 280 тыс. рублей приобрела «Байкальская мясная компания».
       Об этой пикантной подробности знает весь Улан-Удэ. И как прикажете после всего этого расценивать усилия министра: как борьбу с коррупцией и злоупотреблениями в органах государственной власти или как что-то иное?
       
       Укрощенный гнев
       Летом прошлого года город обсуждал сенсационную новость: министр внутренних дел пошел войной на мэра Улан-Удэ Геннадия Айдаева. Что бы этот человек ни делал, за что бы ни брался — все вызывало подозрение. Например, наиболее престижные земельные участки в городе отдавал не только без проведения торгов, но и без обязательного в подобных случаях взноса на развитие городской инфраструктуры. Разумеется, такая льгота касалась далеко не всех, а только самых близких или нужных в определенном смысле людей. Министр Цукрук обратился в КРУ Минфина России в Бурятии проверить расходование бюджетных средств.
       За дело взялась начальник отдела КРУ Галина Анохина. И вот что она обнаружила. В пригороде Улан-Удэ мэр построил два особняка — себе и родителям. И внушительных размеров крытый бассейн. Канализационная насосная станция, которая располагалась рядом, стала плохо справляться с возросшим объемом перекачки стоков, оттуда часто шел неприятный запах. За счет бюджета мэр построил новую станцию. Комфорт главы администрации обошелся городу почти в 4 млн рублей.
       Начальник отдела КРУ установила, что из бюджета в различные организации, в том числе и коммерческие, безвозвратно перечислялись немалые суммы — в общей сложности из бюджета утекло более 61 млн рублей. Анохина так и не смогла получить внятных объяснений этим финансовым дырам. Материалы проверки она передала министру внутренних дел. Город ждал реакции, но ее почему-то не последовало. И тогда заговорили о том, что генерал Цукрук нашел общий язык с мэром. А аргументом для лучшего взаимопонимания якобы послужил акт КРУ.
       Ни подтвердить, ни опровергнуть это невозможно. На поверхности лишь голый факт: МВД отказалось как-либо реагировать на материалы серьезной проверки. И только вышедшая на пенсию начальник отдела КРУ Анохина продолжает обивать пороги высоких государственных инстанций, задавая один и тот же вопрос: «Если правоохранительные органы не реагируют на заявления граждан, критические выступления СМИ по конкретным фактам, то кто же должен вести борьбу с коррупцией?». Добиться ответа на этот вопрос она не может ни в Улан-Удэ, ни в Москве, ни в администрации Сибирского федерального округа.
       Подозрение, что министр внутренних дел придерживается в своей деятельности двойных стандартов, укрепляется по мере того, как узнаешь все больше подробностей о теневой жизни республики, о которой не пишут в официальных отчетах, но о которой знают практически все.
       
       «Крыша» для левой водки
( = Нажмите, чтобы увеличить = )       В республике процветает торговля так называемой паленой водкой. Она идет мощным потоком с ликероводочных заводов Иркутской области. Жидкость поступает не только на продажу в республику, но и транзитом следует в Читинскую область. В 1984 году, по статистическим данным, в республике на душу населения приходилось 12,2 литра алкоголя. Но уже в 1996 году этот показатель снизился до 2,9 литра. Понятно, что пить в Бурятии меньше не стали, — просто торговля спиртным переместилась из легального бизнеса в нелегальный. И проблема не только в том, что огромные суммы уводились мимо государственной казны. Левая водка — это суррогат, который увеличивал смертность. Поэтому правительство республики создало специальное подразделение для борьбы с незаконным оборотом алкоголя. О масштабах подпольной торговли спиртным можно судить по тому, что в иные дни задерживали до двенадцати вагонов левой водки. Только за первый год работы спецподразделение ликвидировало 40 подпольных цехов по производству спиртного. В 2002 году уровень потребления алкоголя на душу населения поднялся до 8,6 литра. Затем снова стал снижаться, причем резко: за девять месяцев нынешнего года составил всего 4,3 литра.
       В Улан-Удэ я встретился с человеком, который знает о поставках в республику левой водки если не все, то почти все. Сотрудник милиции с большим опытом оперативной работы, он согласился побеседовать с журналистом на условиях анонимности.
       — По оперативным данным, — рассказывал офицер, — основной поставщик технического спирта в Бурятию — руководитель одной общественной организации, тесно связанной с правоохранительными органами в Иркутской области, бывший полковник ФСБ. Именно сотрудники госбезопасности Иркутской области сопровождали каждую машину с левым спиртом. Затем эту миссию взяли на себя сотрудники ГИБДД Бурятии.
       Собеседник привел пример. Почти три года назад на трассе Иркутск — Улан-Удэ были задержаны два рефрижератора, перевозившие 20 000 литров технического спирта с Тулунского гидролизного завода для реализации в Бурятии. Машины, как сообщил офицер, сопровождал один из руководителей МВД республики в звании полковника. Спустя несколько дней по указанию руководства МВД Бурятии спирт со склада выдали тому самому руководителю общественной организации Иркутской области, который и занимался поставками левой водки в Бурятию.
       — Но это было три года назад…
       — С тех пор абсолютно ничего не изменилось. А этот пример привел только потому, что сохранились хоть какие-то документы, подтверждающие факт задержания. Всю основную документацию уничтожили, осталась лишь запись на складе о приемке и выдаче спирта. Сегодня подобных неожиданных задержаний практически не происходит: пропуск машин согласовывается с правоохранительными органами, посты берут транспорт под опеку. К тому же в последнее время основной поток идет по железной дороге. Цистерны прибывают на станцию Тальцы и отсюда уже уходят к потребителям.
       Я поинтересовался, может ли мой собеседник сопроводить меня в поездке по трассе, чтобы посмотреть, как транспорт с левой водкой движется чрез милицейские посты.
       — Пожалуй, нет, — сказал, немного подумав, офицер. — Во-первых, нужно получить информацию о том, что такой транспорт готовится к отправке. Во-вторых, у такого транспорта — серьезное сопровождение: впереди и сзади на легковушках — разведка. У них бинокли и радиосвязь. При малейшем подозрительном движении они вызовут подмогу, и никто не знает, чем все это может закончиться. К тому же, если мы будем ждать транспорт у поста ГИБДД, нас непременно засекут сотрудники милиции, и тогда плохи будут мои дела.
       — Вы полагаете, генерал Цукрук имеет какое-то отношение к поставкам левой водки в республику?
       — Чтобы у вас не возникло неприятностей, я скажу так: именно в бытность Цукрука министром внутренних дел поставки левой водки приобрели необычайно широкий размах, а система поставки превратилась в хорошо отлаженный механизм, работе которого никто не осмеливается мешать. Именно при Цукруке активность спецподразделения по борьбе с незаконным оборотом спиртного снизилась, а теневой рынок расширился.
       
       Щедрый лес
       Имя министра внутренних дел Бурятии связывают еще с одним бизнесом — лесным.
       Оказывается, руководство МВД облагает своеобразным налогом райотделы милиции — обязательными поставками леса.
       Из объяснения бывшего начальника Мухоршибирского РОВД подполковника Андрея Михалева:
       «Весной 2005 года по устному указанию полковника внутренней службы Гамбодаржиева (заместитель Цукрука. — И.К.) привезти в МВД лес в количестве 26 метров кубических… было выполнено. После окончания коллегии по итогам работы за первый квартал замминистра Юдалевич дал указание привезти один автомобиль леса кругляка, что и было мною выполнено».
       Бывший начальник РОВД в объяснении ничего не пишет о том, как и где он раздобыл лес. Но принцип известен: пришлось, как говорят милиционеры, «наморщить» сотрудников лесного хозяйства.
       Насколько мне известно, «наморщить» лесников пришлось и начальникам Прибайкальского, Заиграевского, Кижингинского, Хоринского, Баргузинского РОВД. В среднем с каждого по две машины в год. Вроде бы немного, но каждый куб — задарма, в обход закона. Куда они пошли: на ремонт служебных помещений, личных дач или их продали китайцам? К слову сказать, это чрезвычайно прибыльное ремесло — продавать лес китайцам. Тут уж счет идет не на машины — на вагоны.
       Вот начальник ОВД Прибайкальского района полковник Головин обращается к руководителю Федерального агентства по лесному хозяйству России по Бурятии с просьбой выделить лесосечный фонд в нынешнем, 2005 году «в количестве 5 тыс. куб. метров… для нужд РОВД в связи с проведением капитального ремонта Ильинского отделения милиции и текущим ремонтом опорного пункта милиции п. Турка».
       Кто видел Ильинский райотдел, а особенно опорный пункт милиции п. Турка, тот очень удивится объему заказанного леса.
       Один из руководителей районного лесхоза поведал схему работы с подобными заявками. Озадаченный приказом свыше, начальник РОВД получает порубочный билет. Затем ищет бригаду исполнителей. И она, эта бригада, вносит в казну так называемую попенную плату (за каждое дерево). Эти деньги идут государству. Затем бригада платит по сто рублей за каждый куб уже лично начальнику РОВД. Если, скажем, разрешено нарубить 5 тыс. кубов, то бригада платит 500 тыс. рублей.
       На продажу идет только тот лес, толщина которого свыше 28 см., а это примерно половина всего спиленного леса. Оставшаяся половина — собственность бригады. Она распоряжается ею по своему усмотрению и в итоге с лихвой возвращает деньги, потраченные на мзду РОВД. Вторая, кондиционная, половина в сопровождении ГИБДД отправляется в Китай. Стоимость одного куба — не меньше 50 долларов. Следовательно, «навар» составляет 250 тыс. долларов, а то и больше.
       Деньги за проданный лес получает начальник райотдела милиции, затем передает их в МВД.
       По распоряжению агентства лесного хозяйства по Республике Бурятия, датированному январем—февралем нынешнего года, подразделениям МВД республики для вырубки выделено более 30 000 кубов хвойного леса.
       
       Шесть миллионов долларов в кармане
       Операции с лесом, рынок спиртного дают основания говорить о милиции скорее как о некоем закрытом коммерческом предприятии — весьма прибыльном и опасном для окружающих, чем о правоохранительной структуре. Система настолько пронизана предпринимательским духом, что даже внутри самой себя умудряется поиметь выгоду. Совсем недавно, в августе нынешнего года, из ГИБДД республики украли шесть тысяч паспортов транспортных средств (ПТС). Стоимость одного ПТС на черном рынке колеблется от тысячи до двух тысяч долларов. А при легализации угнанного автомобиля цена подскакивает до трех тысяч. Иными словами, из спецхранилища умыкнули как минимум 6 млн долларов!
       Потеря даже одного ПТС считается чрезвычайным происшествием. А тут шесть тысяч!
       При расследовании обстоятельств хищения выяснились любопытные детали. Прежнюю охранную сигнализацию, согласованную с вневедомственной охраной, демонтировали, а монтаж новой системы поручили коммерческому предприятию. Грабившие МВД великолепно знали возможности новой системы: в момент кражи ревун отключили, а объемный датчик накрыли тканью так, что зона действия датчика сузилась примерно до 95 процентов. Все это говорит о том, что хищение стало возможным только при помощи сотрудников милиции. А если допустить, что замена одной охранной системы на другую была частью операции, то очевидно: хищение осуществлено при участии весьма высоких должностных лиц. Разумеется, преступники не найдены, из должностных лиц серьезно никто не наказан.
       Как не наказан и начальник паспортно-визовой службы МВД республики. КРУ выявило около трех тысяч испорченных российских и заграничных паспортов. Их списывали с нарушениями установленных правил. Такое количество «испорченных» документов наводит на мысль, что ими просто торговали. Возник скандал. Начальника службы, вместо того чтобы как минимум изгнать из органов, направили учиться в академию МВД.
       
       * * *
       На фоне всего этого арест и смерть пресс-секретаря президента республики Андрея Капустина выглядят столь же цинично, сколь и зловеще.
       
       Игорь КОРОЛЬКОВ, Москва — Улан-Удэ
       
22.12.2005
       

Обсудить на форуме





Производство и доставка питьевой воды

Translate to...
№ 96
22 декабря 2005 г.

Кавказский узел
Милицейский боевик

«Ниязбек»

Расследования
Основные задачи милиции: взять и вырубить

Почему «пособнику» террористов не дают рассказать то, что он знает?

Власть и люди
Индекс произвола

Встречи с тяжелыми последствиями

Митинги.Ру
Нацболы отметили День чекиста

Обстоятельства
Беженцев изгоняют из лагеря в Майском: просьба освободить вагоны!

Люди
Одаренные дети мигрантов создают новую жизнь «прямо по ходу пения»

«Тушите свет!»
Даешь мировые цены на рубль!

Банки, гоу хоум!

Волобойские вести

Экономика
Александр Лебедев: Доморощенные Рэмбо выходят на тропу «газовой войны»

Владимир Милов: Реставрация государственного контроля грозит экономическим застоем

Политические игры
Будет ли Сергей Миронов хорошо смотреться в роли либерала?

Суд да дело
Между двумя столицами началось обратное движение

Цена закона
Чиновников в России станет на 1000 больше

Роботы, хватит

Вместо выборов
Белгороду тихо сказали, кто будет его мэром

Санкт-Петербург
В Петербурге готов абсурдный (но масштабный) проект «намыва» новых территорий

Новости компаний
АвтоВАЗ готовится к освоению многомиллиардных госинвестиций

Счастливые развязки

Регионы
Массовый падеж прокуроров в Ростовской области

Милиционеры признаны виновными в убийстве менеджеров «Газпрома»

Убийство Кирова и закрытые бани

В Чебоксарах появился бульвар любви к начальству

Тюрьма зарабатывает деньги…

Инострания
Брюссельская капуста. Утвержден бюджет Евросоюза на ближайшие семь лет

Спорт
Малкин — это мальцев сегодня?

Добро с кулаками

Самый нищий в России вид спорта исправно добывает для Отчизны «золото»

Исторический факт
Пиар горой, или Сепаратист Мамай

Телеревизор
Телероман с «Мастером и Маргаритой». Два взгляда на один сериал

Добрый человек из Ершалаима

Кинобудка
Как в 1914-м немцы, англичане и французы вместе отмечали Рождество

Комедия. Что у нас происходит с самым популярным жанром кино?

Культурный слой
Почему Букеровский комитет отказал «Открытой России» в праве на благотворительность?

Библиотека
Как велась гражданская война с гражданским обществом в 1920-х годах

Наши даты
Евгению Рейну вдруг исполняется 70 лет

К сведению…
Дискриминация по цвету

АРХИВ ЗА 2005 ГОД
97
96 95 94 93 92 91 90 89
88 87 86 85 84 83 82 81
80 79 78 77 76 75 74 73
72 71 70 69 68 67 66 65
64 63 62 61 60 59 58 57
56 55 54 53 52 51 50 49
48 47 46 45 44 43 42 41
40 39 38 37 36 35 34 33
32 31 30 29 28 27 26 25
24 23 22 21 20 19 18 17
16 15 14 13 12 11 10 09
08 07 06 05 04 03 02 01

«НОВАЯ ГАЗЕТА»
В ПИТЕРЕ, РЯЗАНИ,
И КРАСНОДАРЕ


МОМЕНТАЛЬНАЯ
ПОДПИСКА
НА «НОВУЮ ГАЗЕТУ»:

ДЛЯ ЧАСТНЫХ ЛИЦ
И ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ





   

2005 © АНО РИД «НОВАЯ ГАЗЕТА»
Перепечатка материалов возможна только с разрешения редакции
и с обязательной ссылкой на "Новою газету" и автора публикации.
При использовании материалов в интернете обязателен линк на NovayaGazeta.Ru

   


Rambler's Top100

Яндекс цитирования Rambler's Top100